网联平台拟于2017年3月31日上线，央行或入股

  “网联”也被称为网络版银联，即线上支付统一清算平台。简单理解就是，一端连接持有互联网支付牌照的支付机构，另一端对接银行系统。在平台统一技术标准和业务规则后，第三方网络支付机构不必再与各家银行分别谈判签约，只需要接入“网联”即可。由央行牵头成立的原因，主要是为了看清楚第三方支付的资金流向，防止赌博、贩毒、洗钱等违法犯罪活动的发生。

  据财新报道，新的网联平台建设方案充分体现“共建、共有、共享”的原则，由“网联”平台的各参与方自主共建。该平台计划于明年3月31日上线，支付机构将按照有关技术标准门槛分批接入。按照议案要求，“网联”由支付清算协会发起设立实体建设运营平台，除协会将参与实体公司出资外，央行也将入股，进而保证对“网联”这一重要金融基础设施的控制权和投票否决权。其股东总数不超过50家，募股机构在40家左右，除了央行和协会，其余股东的股份份额最高不超过10%，投资金额不超过5000万元，以防止该平台被大型支付机构垄断。

  据悉，新方案的实施路线分为三步：第一步是向业内通报技术方案评审的结果；第二步是开发并募集股权；第三步是由“网联”筹备机构评估机构的投入。第三方支付机构入股份额的大小，将与其参与“网联”的建设程度挂钩。参与程度的评估标准包括三个方面：一是参与的产品、组件、软件；二是人员贡献；三是对平台业务规则和技术标准的反馈程度、响应程度。

  这也意味着，如果支付宝和财付通两家意愿方提供开发团队、产品支持，以及运营双中心的建设。那么，一方面“网联”可以依托两者的研发资源搭建新型互联网支付清算平台，另一方面也可以让二者获得股份优先权。虽然在股权层面由央行占绝对控股，但是支付宝和财付通通过分工出力也可以获得较高的股份比例，在投票权和股权上领先于其他支付机构。

  此外，为加强对支付账户的监测，备付金管理也将在今年年底前启动实施。目前，央行正考虑在今年年底前集中部分支付机构的客户备付金。

  点评：“网联”的建立将为所有第三方支付企业提供同样标准的服务，有助于实现互联网支付清算体系效率和安全的平衡，并能为客户备付金统一存管提供技术支持。定位于线上清算业务的“网联”一旦落地，势必会对直处于清算业务龙头地位银联产生冲击，两者的竞争也将在所难免。